抓好新时期的值班工作,开创值班工作的新局面,必须强化实践,从四个方面着力夯实值班工作的基础建设。
第一,要重视落实值班工作的组织。县级以上党政领导机关,都应在其办公厅(室)内部设置独立的值班工作机构,并确定相应的机构级别和人员编制,形成完整的值班工作网络,确保值班渠道的通畅便捷。健全值班机构,首先要配齐配强值班人员,采用选配能者和调整弱者相结合的方式,充实加强值班工作力量,努力防止和克服值班人员 “ 人数偏紧、年龄偏大、知识偏少 ” 的现象。强有力的值班工作机构,需要有高素质的值班工作人员来奠基。为此,要以不断提高值班人员的综合素质为主旨,切实抓好值班人员的政治学习和思想教育,开展多种形式的业务培训和业务交流,加强值班网络的业务指导和工作检查,建立评先奖优的激励机制等。
第二,要合理确定值班工作的职责。值班工作职责定位是否科学、明确,直接关系到值班工作职能作用的发挥。各级党政领导机关,应当结合本级机关的实际情况,合理确定出值班工作部门的职责范围。笔者认为,值班工作的基本职责,应该包括以下六条:即负责党政领导及其办公厅(室)的日常(昼夜)值班,及时协调办理来电来文反映的问题;负责接待找本级机关领导办事的来访人员,协助处理来访人员反映的有关问题;负责统筹安排本单位党政领导同志的日常活动计划,准确掌握其活动的行踪,熟悉与其联系的电话号码;负责及时向领导报告值班工作中的重要情况和相关信息,完成领导交办的有关工作任务;负责保持与上级、同级和下级值班部门的工作联系,承办上级对口部门有关业务指导、检查等方面的具体事项;负责参与本单位重大节庆活动的值班工作安排,协助做好本单位节庆期间的安全保卫工作。
第三,要尽快健全值班工作的制度。各级党政机关的值班部门,都要尽快建立和修订完善值班工作的一系列规章制度。如值班工作的职责任务、值班人员的岗位责任、日常值班的纪律规定、值班电话的办理程序等,并坚持经常检查严格奖惩,努力使值班工作制度化、规范化、科学化。
第四,要切实加强值班工作的领导。领导的重视和支持,是做好值班工作的关键。为此,首先要强化领导对值班工作的认识。在这方面,需要消除两个认识误区:其一是将值班室视等于传达室。其实,值班室同传达室是 两码 事,因为值班室虽然也要承办看门接访、接转电话之类的事情,但这不是值班室承担的主要工作,二者不能混为一谈,不能看低了值班室的地位和作用。其二是存有机构改革减人的畏难情绪。有的同志认为:当前正在进行的党政机构改革,将要大幅度裁减现有工作部门和人员无力再设独立的值班工作机构。其实,这是一种误解。因为这次机构改革,是要按照 “ 精干、高效、廉洁 ” 的原则,对现有的工作机构和人员进行重新调整设置。党政机关的值班部门,具有贴近党政领导、关联机关全局、联系基层紧密的工作特点,具有层次性高、范围性广、时效性快的服务优势,是一个职能综合性强、服务成效性高的重要部门,它在这次机构改革中,只宜加强,不宜 消弱 。其次,要强化领导对值班工作的支持。在这方面,需要抓好三个环节:其一要自觉摆上领导工作的日程。做到经常分析值班工作的形势,理清值班工作的思路,积极协调解决值班机构编制、干部配备使用和办公经费等问题。其二要大力支持值班工作人员的工作。尽力提供必要的值班用房、通讯工具和办公用品等,不断改善值班工作条件和环境。其三要着力关心值班人员的成长。做到政治上厚爱一分,多加培养锻炼;工作上高看一眼,大胆放手使用;生活上关照到位,尽力排忧解难,努力提高值班队伍的凝聚力和战斗力。
(作者单位:安徽省铜陵市委办公室)
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