近年来,寿光市委办公室不断适应新形势、新任务,紧紧围绕加快现代化建设这个中心,积极开展高层次、高质量的政务服务,把功夫用在出大主意、当大参谋上,在协助市委科学决策和抓好落实上发挥了应有作用。
一、把握大局,围绕决策抓信息调研
领导工作重在想全局、抓全局、促大局,这就要求信息调研工作时刻站在全局的高度,紧紧围绕党委的工作中心,参在点子上,谋在精明处,为领导决策提供高质量的服务。一是坚持谋事在先,搞好超前信息调研。我们注重根据市委工作进程中带倾向性、全局性、战略性的课题,超前提供信息参考、选择调研课题。特别是针对市委主要领导思考的兴奋点和关注点,积极协助梳理成型,或拿出数据,或形成文稿,使信息调研活动真正成为领导决策的基础性工作。二是围绕完善决策,搞好深入信息调研。在领导形成决策初期,我们注重围绕领导决策搜集、整理、提供大量相关的信息资料,并开展深入调研,将领导的思路系统化、具体化。如根据市委提出的经营城市的设想,我们联合建委、交通委、国土局等单位,全面分析了我市城市经营的现状和前景,形成了 “ 五个立足于 ” 的工作思路,即立足于城市发展,立足于进一步扩大开放,立足于提高城市建设档次和水平,立足于加快第三产业发展,立足于整个城市资产的保值增值,重点建议市里搞了一批投资大、标准高、拉动强的路桥工程,大大改善了我市形象,提升了城市档次和品味。三是抓住难点问题,搞好针对性信息调研。农村基层党组织建设是当前党建工作的一个薄弱环节。为按照 “ 三个代表 ” 要求加强和改进党的基层组织建设,我们进行了针对性调查研究,提出了在农村开展 “ 聚三力赢民心 ” 活动的对策和建议,即结合 “ 三个代表 ” 学教活动,增强基层党委的凝聚力、提高党支部班子的战斗力、扩大党员干部的影响力和办实事、赢民心。这一建议经市委研究同意实施后,有效地增强了基层党组织的战斗力、凝聚力。
二、立足落实,一丝不苟抓督促检查
在新的形势下,督查工作必须不断拓宽工作思路、增强服务意识、提高服务质量。去年以来,我们在全面完成领导批办的督查事项和一般性事务督查的基础上,集中主要精力,狠抓市委决策落实情况的督查。一是建立领导抓督查落实的工作目标责任制。从本级领导班子成员做起,实行 “ 一岗双责 ” ,每位领导干部都按照工作分工,担负起所分管辖区、部门的责任落实;本级领导班子成员每人包靠一个乡镇(街道)、一个村、一个企业和一个项目,对市委部署的中心工作进行跟踪督查,拿出不少于三分之一的时间在基层搞调研、抓落实;对所落实的工作定期调度,让班子成员进行述职,并组织本级班子成员到基层、到企业进行督查,现场看特色、看变化、看效果。这些督查措施,有效地推动了决策和部署的落实。二是突出重点开展督查。把市委全委会、党代会、三干会、常委会作出的决策、部署和市委文件作出的决议、决定,作为督查工作的主要内容,集中主要精力,定期进行 “ 大督查 ” 。以市委、市政府两办牵头,有关部门参与,及时反馈决策落实中的新情况、新经验、新问题,供市委领导决策参考。如从去年 6 月下旬开始,由市委办公室牵头,组织审计局、经贸委、中小企业管理办公室、招商局、财政局等部门参与,采取 “ 一竿子插到底 ” 的办法,利用 20 多天的时间,对 10 件大事的进展情况及招商引资、工业投入、民营经济、城镇建设等主要经济指标的完成情况进行了督查排队,促进了全市各项工作的开展。三是围绕热点、难点问题开展督查。针对近年来在经济和社会发展中出现的一些新情况、新问题、新矛盾,我们注意把群众关注的减轻农民负担、交通 “ 三乱 ” 等热点、难点问题,主动报请领导批示,列入查办内容,去粗取精,去伪存真,研究、整理具有普遍性、典型性、倾向性的东西,从实践中找出规律,从问题中探索答案,进而形成领导决策。如针对部分乡镇行政区域调整后存在的机关人员安置、财政负担、干群思想情绪等方面的问题,我们在督查调研的基础上,逐项提出了解决办法,市委主要领导同志阅后,立即责成组织、人事、民政等部门组成工作组,对有关问题进行了认真妥善的处理,使此项工作得以顺利进行。四是积极搞好督查服务。一方面,充分发挥办公室工作主动性,围绕一个时期市委的中心工作,采取制定督查预案、提出督查建议等形式,建议领导对某一方面的工作进行督查。另一方面,积极协助领导加强被督查单位之间的联系和沟通,安排、组织好各项活动,协助领导及时总结经验。
三、内强素质,从严要求建一流队伍
加强队伍建设,提高办公室人员的整体素质,是做好办公室工作的保证。近年来,我们积极适应现代化建设的要求,把建设一支政治过硬、业务精良、作风扎实的办公室队伍放在重要位置,努力做到内强素质,外树形象。主要抓了 “ 三个强化 ” 。一是强化学习练内功。建立了集中学习与自学相结合的制度,规定每周一晚与周五下午为集体政治理论学习时间,周二至周四晚为科室业务学习时间,集中学习党的路线、方针、政策,研究国际国内形势及经济发展动态。同时,对文秘人员在工作安排上尽量做到 “ 三多 ” ,即多参加考察学习、多深入基层调研、多参加会议。二是强化作风树形象。提出了不准打着领导旗号办私事等 “ 十不准 ” ,从秘书长、主任到科长、秘书,一级对一级负责。同时开展了帮村扶贫和示范服务,树立了党员干部的形象,密切了党群干群关系。三是强化制度促规范。在总结前几年办公室工作经验的基础上,从加强制度建设入手,努力提高办文、办会、办事水平。办公室各科室都制订了年度岗位职责,工作落实到人,半年一考评,年终总兑现,以此作为干部任用、奖惩考核的主要依据。同时落实了中层以上干部责任追究制,使整个办公室工作逐步走上了规范化、制度化。
(作者系山东省寿光市委常委、秘书长)
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